制图：张芳曼

前些天，一条视频刷爆网络空间。湖北省黄冈市黄州区食药监局执法人员张杰，在一家粮油店查扣食用油时，商户不理解、不配合，发生言语冲突。当被商户呛说查扣食用油是“抢劫”时，张杰竟称自己是“依法抢劫”。

像这样“不严不实”的人和事，基层并不少见。在罗田县匡河镇杨家冲村，财经委员方巧林借帮办五保户手续之机，索取一名近七旬村民的0.35亩承包地，还让其签订“这块地原本就是方巧林的，本人系租种”的承诺书……更有甚者，汉川市公安局交警大队交管股原副股长朱传亮利用职务便利，多次采取非法手段，为请托人消除违章车辆处罚记分，并收受贿赂114万元。

不少群众慨叹：全面从严治党，上面“九级风浪”，可为啥下面总有苍蝇嗡嗡乱飞。分析被查处的案例，湖北纪检部门发现：原因就在于管党治党上强下弱、力度递减的问题普遍存在，“风过草低头、雨过地皮湿”，让损害群众利益的不正之风和腐败问题仍然易发多发。

难题怎么解？病根如何除？药方中最要紧的一味，便是“上下一起施治，全党一体从严”——把群众身边的“蝇贪”揪出来，把党规党纪在基层树起来。

“要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动全面从严治党向基层延伸。”不久前，省委全会上，湖北省委书记蒋超良言语铿锵。

正风肃纪的路上，从来没有一马平川的坦途；多年形成的顽疾，也已有了抗药性。再动员、再部署、再出发，又将如何踏下一串闯关越隘、顽强向前的坚实足印？

湖北打响的这场战役，引人注目。

主体责任的“牛鼻子”，怎样牵得住？

“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”湖北省委常委、省纪委书记侯长安，言语中最多的是“责任”二字。

3个月前，侯长安到基层调研，问题一一浮现——“责任意识仍有思维惯性，部分党组织对主体责任的认识还停留在党风廉政建设上，没有上升到全面从严治党层面。”“责任压力存在衰减，上重下轻、上热下冷的问题在有的地方仍然存在。”“问责追责动真格不够，有的基层党组织在责任追究问题上存在‘追下不追上、追小不追大’等问题。”

归根到底，还是主体责任虚化空转。湖北省委对症下药，着力构建常态化的压力传导机制，打造定责、督责、考责、问责环环相扣的落实链条。

以上率下，压实责任

2016年9月，侯长安带队督导调研，发现襄阳市某区委书记的工作日志弄虚作假。经过深挖细查，发现这个区近一年来先后有5名区级干部被查处，其中两名被立案。尤其是区长，受贿数额特别巨大。

很快，这名区委书记被调整职务。

以上率下，压实责任。湖北省委连续两年部署开展落实主体责任督导调研活动。省委常委、省人大常委会党组书记、省政协党组书记、党员副省长分别带队，深入全省市州和省直单位，面对面传导压力。

“省领导督导调研之前，先派由纪委、财政、审计等部门人员组成的工作专班明察暗访。”湖北省纪委研究室主任胡爱民透露。

省里有了动作，各地纷纷效仿，拧紧一级抓一级、层层抓落实的“责任链条”。

压实责任，巡视是利剑。湖北省委巡视组把主体责任落实情况作为每年巡视的重点，近年来共向250个地方和单位提出相关意见建议。

尤其值得一提的是，湖北省委推出深化巡视成果运用的创新举措：向省政府分管副省长及省直相关部门主要负责同志反馈巡视市县发现的专项问题，以此传导压力、上下联动、推动问题整改。

自2009年开始，湖北每年组织部分地方和单位党委（党组）的主要负责人进行述责述廉，向省纪委全会报告落实党风廉政建设责任制情况，接受省纪委委员现场询问测评。现场报告、现场询问、现场测评、现场通报，特殊的“年终大考”沿袭至今。