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检察之窗|第七检察部:“两轮”监督的发力者

发布时间:2019-12-06 10:44作者:高龄助孕官网

推动刑事、民事、行政和公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展,是检察机关的任务、使命。在市检察院,第七检察部就履行着行政检察和公益诉讼检察两大职能。

自成立以来,第七检察部坚持“两轮”驱动,既准确把握行政检察工作的职能定位和内涵外延,做实行政检察;又牢牢把握公益诉讼检察核心,扎实推进公益诉讼工作平稳健康发展,做好公益诉讼检察。

“一手托两家”,做实行政检察

“行政检察一方面监督人民法院公正司法,另一方面促进行政机关依法行政,可以形象地概括为‘一手托两家’。”第七检察部负责人郑玲玲说,在行政检察开局之年,如何做实新时代行政检察工作,实现行政检察工作良好开局,为法律监督职能全面协调充分发展贡献行政检察力量,是检察机关必须认真思考的课题。

行政检察,是检察机关法律监督职能在行政诉讼领域的体现,其核心是行政诉讼监督,贯彻行政诉讼全过程,形成了以裁判结果监督、审判违法行为监督、行政执行监督三大监督为主体的多元化监督格局。

“行政诉讼监督其实是检察机关的传统业务,这次的检察机关内设机构改革,也为传统业务在新时代创新发展提供了机遇。”郑玲玲说。第七检察部将全面履行好法律赋予的行政检察职能,坚持以办案为中心,在办案中监督,在监督中办案,提升监督理念、能力和质效,积极构建协作配合、全面履职的行政检察监督格局,维护当事人的合法权益,维护公正司法,促进依法行政。

全力维护公益,做好公益诉讼检察

赵山渡水库是珊溪水利枢纽工程的组成部分,担负着温州市500万人口的饮水,素有温州人民的“大水缸”之称。

2019年以来,市检察院聚焦“保障千家万户舌尖上的安全”和“水源地保护”专项监督活动要求,立足打击饮用水水源地水质受污染影响公众用水安全行为,联合温州大学生命与环境科学学院对赵山渡等市级及乡镇级饮用水水源地开展全面摸底排查。根据专家出具的《瑞安市饮用水水源地污染排查报告》,市检察院发现赵山渡水库水环境受到污染,遂启动办理行政公益诉讼诉前程序,督促相关职能部门依法履职,保护赵山渡水库水环境,保障人民群众饮用水安全。

督促相关部门加强餐具消毒不规范等问题监管,推动行业和区域治理;督促整治非法倾倒工业固废、生活和建筑垃圾等违法行为,强化土地污染防治和土壤修复;督促相关部门规范监管最低生活保障金和养老保险金、国有土地使用权出让等问题……第七检察部积极扛起“公益”这把利器,将公益诉讼工作主动融入到服务、保障市委中心工作,聚力守护青山绿水、保障舌尖上的安全、保护国有财产和国有土地出让四大领域国家利益和社会公共利益。

此外,第七检察部还稳妥推进“等外”领域案件办理,办理了全省首例货运车辆非法改装危害公共安全领域的行政公益诉讼案件,并推动相关部门开展了非法改装车专项整治活动和制定了《查扣货运机动车(农用运输车)超载改装违法行为执法意见》,形成了长效的行业治理机制。

“检察公益诉讼的核心是保护公共利益,检察机关可以通过诉前检察建议或提起诉讼等方式保护公益。”郑玲玲说,市检察院将全面履行公益诉讼职能,运用浙江省公益诉讼智慧管理平台、公益诉讼举报电话12309、瑞安检察微信公众号“随手拍”等平台,打通公益诉讼线索收集的“最后一公里”,加大公益诉讼案件办理力度,当好国家利益和社会公共利益的“看护人”,也欢迎广大市民积极提供线索。

部门职能

第七检察部负责办理向基层人民检察院申请监督的行政案件的审查、提请抗诉、提出再审检察建议,对基层人民法院行政诉讼活动进行监督,对审判监督程序以外的其他行政审判程序中审判人员的违法行为提出检察建议;办理基层人民检察院管辖的行政申诉案件;负责办理法律规定由基层人民检察院办理的破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的民事公益诉讼案件,生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域的行政公益诉讼案件,侵害英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉的公益诉讼案件;负责对基层人民法院开庭审理的公益诉讼案件,派员出席法庭,依照有关规定提出检察建议;办理基层人民检察院管辖的公益诉讼申诉案件;负责对法律规定由基层人民检察院办理的破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的刑事案件审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、提请抗诉,开展相关立案监督、侦查监督、审判监督以及相关案件的补充侦查。

(记者 黄君君 通讯员 芮宣)


参考资料

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